CELEBRAN KERMES

POLITICAS DE BIENESTAR SOCIAL Y PARTICIPACION COMUNITARIA

El desarrollo social sostenible será la principal aspiración y razón de ser de nuestra gestión municipal. Cuando hablamos de desarrollo hablamos de mejorar las condiciones de vida de la gente, en especial de los pobres. La carencia de servicios básicos es un rasgo sobresaliente de la pobreza, pero no constituye el único ciertamente. Hay otras necesidades fundamentales referidas a la alimentación, la salud, a la posibilidad de contar con un trabajo remunerado que por lo regular han escapado a las estadísticas de las necesidades básicas insatisfechas.
Por ello, dadas las precarias condiciones en que se desenvuelven los habitantes de este municipio, nos comprometemos a desarrollar programas y proyectos que contribuyan a aliviar la pobreza.

Acción Comunitaria y Asistencia Social

En coordinación con las organizaciones comunitarias y las iglesias del municipio, desarrollaremos un plan de asistencia social eficiente y eficaz, que de prioridad a los sectores mas vulnerables, como son: las madres solteras, niños y niñas huérfanos/as, minusválidos y envejecientes. Para tales fines nos proponemos:

· Fortalecer los servicios de salud y facilitar el acceso a ellos de las clases más desprotegidas
· Diseñaremos y daremos seguimiento a programas preventivos y de promoción de la salud, estableciendo campañas de vacunación, ferias de salud, operativos médicos, dentales y asistenciales, entre otras.
· Implantaremos un sistema operativo que garantice la atención oportuna de la población en caso de problemas epidémicos para lo cual trabajaremos en combinación con el hospital de altas especialidades (en construcción).
· Pondremos en operación un programa de medición de resultados sobre los trabajos que se realizan en cada una de los sectores con el apoyo y la participación de los vecinos.
· Impulsaremos, a través de los servicios de salud, educación y rehabilitación, así como por medio de programas de información, la incorporación de los adultos mayores y personas con necesidades especiales a actividades productivas, culturales y deportivas.
· Otorgaremos servicios de asistencia jurídica, social y psicológica a los adultos mayores y personas con necesidades especiales en coordinación con las autoridades judiciales y el ministerio público nacional, provincial y local.
· Promoveremos, desde el ámbito institucional, legal y cultural, la atención y el respeto a las personas en desventaja social.
· Estableceremos o gestionaremos la operación de programas dirigidos a apoyar a las madres adolescentes y madres trabajadoras, mediante la gestión para la instalación de estancias infantiles y el apoyo en educación inicial o estimulación temprana.

Consejo de Gobierno Municipal

Con la finalidad de que el PLAN DE GESTION MUNICIPAL sea aplicado con la participación de los distintos actores que convergen en el Municipio Santo Domingo Norte, nuestra gestión Propiciará la creación de un Consejo de Gobierno Municipal el cual estará integrado por El Síndico, los Regidores y los principales Funcionarios del Ayuntamiento y contará con la participación de representantes del sector empresarial local, las organizaciones comunitarias, Juntas de Vecinos, clubes, Iglesias y de todos los sectores sociales organizados en el Municipio.

Este Consejo será la base operativa para la identificación, formulación y ejecución de proyectos específicos y tendrá bajo su responsabilidad, el diseño de políticas y acciones de Gobierno Municipal, que contribuya al desarrollo integral del Municipio.

Mediante este mecanismo, el gobierno municipal promoverá la participación y la corresponsabilidad entre Gobierno local, sociedad e individuo.

Presupuesto participativo.

En interés de lograr los objetivos de planificación y realización del PLAN DE GESTION MUNICIPAL nos comprometemos con la aplicación plena de la Ley 170-07 que instituye el sistema de presupuesto participativo municipal y que tiene por objeto establecer los mecanismos de participación ciudadana en la discusión, elaboración y seguimiento el presupuesto del municipio.

Para tales fines promoveremos la participación de la ciudadanía en las organizaciones comunitarias y de base existentes y daremos apoyo técnico y organizativo a los esfuerzos para crear nuevas organizaciones comunitarias, como Juntas de vecinos, Comités de amas de casa, Clubes deportivos y culturales, entre otras, con la finalidad de que participen en el análisis y la solución de sus principales problemáticas. Para tales fines nos planteamos lo siguiente:

· Otorgar a las organizaciones sociales y comunitarias del municipio, el derecho participar en la gestión municipal a través de procesos informativos, consultivos, de planificación, administración y ejecución de proyectos sociales.
· Crear Comités de seguimiento municipal, integrados por representantes de la comunidad, para que ejerzan el control y la fiscalización de las obras y proyectos municipales.
· Establecer en el ayuntamiento un consejo consultivo Municipal, integrado por representantes de las organizaciones sociales y comunitarias.

Las obras que se ejecutarán mediante el presupuesto participativo estarán a cargo de técnicos y obreros de la propia comunidad.

Instalación de Bibliotecas

Instalaremos bibliotecas municipales y las dotaremos de áreas virtuales para brindar un mejor servicio a nuestros estudiantes y profesionales.

Empresas Comunitarias

Implementaremos un programa de empresas comunitarias cuya administración estará a cargo de las organizaciones sociales y comunitarias, con la finalidad de manejar los desechos sólidos en lugares de difícil acceso a los camiones recolectores del sistema convencional y otros servicios básicos como:

· Limpieza, mantenimiento y arreglo de cañadas las cuales deberán convertirse en parques recreativos para las comunidades.
· Programas de control de vectores y fumigación de plagas y protección de animales domésticos.
· Limpieza y mantenimiento del alcantarillado pluvial y sanitario.
· Programas de arborización, así como la poda de los árboles.
· Programa de viveros domésticos y públicos para beneficio de la comunidad.

La implementación de las empresas comunitarias tendrán su propio presupuesto, para lo cual contaremos con la ayuda de instituciones y agencias internacionales y la colaboración del gobierno central

Creación de una ARS Local

Con la finalidad de contribuir de manera efectiva, a garantizar el acceso a los servicios de salud de los grupos sociales más vulnerables y en consonancia con el artículo 156 de la Ley 87-01 que crea el sistema Dominicano de Seguridad Social nuestra gestión promoverá la creación de una Administradora de Riesgos de Salud Local (A R S local), con la colaboración de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social (SESPAS) y del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS).

Construcción de una Clínica Municipal

Para dar apoyo a la ARS, Construiremos una clínica Municipal y varias unidades de atención primaria ubicadas en lugares estratégicos del municipio, las cuales darán servicio a los empleados del Ayuntamiento y a la población en general.

Construcción de funerarias

Construiremos cuatro modernas funerarias en el municipio (una en villa Mella, Una en Sabana Perdida, Una en Guaricano y una en el Distrito Municipal de La Victoria), las cuales serán integradas a un sistema cooperativo, con la finalidad de dar servicios a todos lo munícipes, especialmente a la población mas pobre.

Servicio de Ambulancia

Instalaremos un servicio de ambulancia 24 horas por Región (Villa Mella, Sabana Perdida, Guaricano y el Distrito Municipal de la Victoria.

POLITICAS DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

INTRODUCCION

Integrar a nuestro Municipio a los nuevos paradigmas de modernización, garantizando eficacia y transparencia en la gestión de gobierno local, haciendo del ayuntamiento de Santo Domingo Norte, un espacio de gobernabilidad, de planificación compartida con todos los sectores, que arroje como resultados, la solución a los principales problemas de las comunidades, así como al de los agentes del desarrollo local; amerita de un gobierno municipal que se maneje con una estructura administrativa eficiente, transparente y solidaria, que propicie el bienestar de los munícipes mediante la aplicación de acciones efectivas.

Modernamente, la gestión municipal ilustra un proceso en el que tiene lugar la descentralización y desconcentración del poder político central, significando esto, una conducción de los asuntos locales más cercana a los munícipes y, en términos generales, la profundización de la democracia.

Esta concepción, conlleva un tránsito desde un concepto tradicional de gestión municipal hasta uno actualizado, que modifica los supuestos básicos de dicha gestión.

En un concepto tradicional, la gestión municipal tiene como fuente de legitimación el hecho mismo de la potestad pública, cuya acción es frecuentemente complementaria y subordinada alp gobierno central y donde la calidad técnica y política de la gestión misma no es un asunto decisivo, como tampoco lo es el fortalecimiento de la participación ciudadana.

En un concepto actualizado, la gestión municipal no se basa sólo en la potestad pública obtenida democráticamente, sino en el brindar a los munícipes un servicio de calidad, donde la excelencia técnica y política se expresa en todo el proceso decisorio, de planificación y ejecución, a partir de una perspectiva de autonomía municipal y en un contexto de alta participación y exigencia ciudadana.

PROPUESTAS DE POLÍTICAS DE DESARROLLO ECONÓMICO

La gestión moderna de un municipio debe ir más allá de la prestación de servicios básicos. Hoy se requieren ayuntamientos que contribuyan a fomentar el desarrollo económico local, promoviendo programas y proyectos con objetivos y metas definidas y alcanzables.

En tal sentido nuestra gestión que se inaugurará el 16 de agosto del 2010 está asumiendo el compromiso de implementar medidas administrativas, técnicas organizacionales y económicas que contribuyan a fortalecer las acciones que emprendan los agentes económicos, y que a la vez sirvan de fuentes permanentes de creación de empleos y eleven el nivel de vida de los munícipes.

Con la finalidad de impulsar un desarrollo económico sostenible para generar bienestar con más empleos y tener un municipio mas prospero, emprenderemos acciones que generen capitales que vengan a engrosar el patrimonio del municipio.

Implementaremos un modelo de desarrollo económico local para nuestro municipio, basado en el aprovechamiento de los recursos, que conduzca al crecimiento de la economía y al mejoramiento de las condiciones de vida de la población.

Este modelo pretende promover y consolidar un proceso participativo y concertado de planificación y gestión del desarrollo económico entre el gobierno local, el empresariado, las organizaciones sociales de base (Juntas de Vecinos, clubes de amas de casa, las iglesias, organizaciones deportivas, entre otras) reforzando el papel desempeñado por la administración municipal.

ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

Para aplicar eficazmente nuestro modelo de desarrollo económico local, crearemos la GERENCIA MUNICIPAL PROMOTORA DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL la cual se encargará de Diseñar e implementar mediante la articulación del gobierno municipal, el sector privado y las organizaciones sociales y de base; una estrategia de desarrollo económico local en el contexto Municipal, regional, nacional e internacional; constituyendo una agenda pública que contribuya a la calidad de vida de los Munícipes en el marco de la planificación estratégica local y promueva la integración productiva en el municipio Santo Domingo Norte.

Esta gerencia deberá Impulsar un modelo de gestión que trace las estrategias para el Desarrollo Municipal siguientes:

· Elevar la calidad y la cobertura de los servicios básicos para que nuestro municipio luzca con los atractivos suficientes para residentes y visitantes;
· Lograr un medio ambiente no contaminado como uno de los factores determinantes para conservar una buena salud de nuestros habitantes.
· Preservar, enriquecer y difundir el patrimonio histórico y cultural del municipio, para fortalecer los valores y raíces de los Munícipes.
· Estimular la participación democrática y activa de los ciudadanos en la gestión municipal.
· Expandir y diversificar la base económica local, el crecimiento de la inversión, del empleo y de los ingresos, para generar mayor bienestar a la población del municipio;
· Establecer mecanismos que estimulen a nuestras empresas, grandes, medianas y pequeñas, facilitando sus procesos, promoviendo la instalación de nuevos negocios y apoyar su expansión y desarrollo.
· Conjugar los esfuerzos del Ayuntamiento, Empresarios, sectores sociales y comunitarios, para agilizar la actividad productiva y promover a Santo Domingo Norte como destino atractivo de negocios e inversiones.
· Fortalecer la competitividad de los sectores económicos instalados en el municipio.
· Impulsar la orientación hacia el comercio exterior entre nuestros empresarios, facilitando su participación en ferias, exposiciones y hermanamientos en el extranjero.
· Apoyar el desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa, dándole asesoría y financiamiento en la elaboración de proyectos y facilitándoles capacitación en aspectos organizativos, productivos, administrativos y comerciales.
· Colaborar en la elaboración de normas jurídicas tendientes a lograr el impulso del modelo de gestión para el desarrollo económico local.
Junto a estas estrategias, la gestión de gobierno municipal que se inaugurará en el año 2010, deberá tomar las siguientes iniciativas:
· Implementar plan de ordenamiento territorial integral que contendrá una política basada en la optimización del crecimiento ordenado de la ciudad, logrando un rendimiento mayor en el uso del suelo ocupado actualmente y en el futuro, eligiendo alternativas que permitan proponer un marco de desarrollo físico Integral.
· Desarrollar, con el apoyo de la Iniciativa Privada, la infraestructura necesaria en los lugares del municipio que cuenten con potencial turístico.
· Promover la instalación de extensiones de la universidad estatal, de universidades privadas y centros de formación tecnológica en nuestro municipio, para contribuir a la formación intelectual y técnica de nuestros munícipes.
· Creación de un mercado agropecuario, para facilitar el abastecimiento de alimentos a los habitantes, para motivar la actividad comercial y para la generación de empleos directos.
· Crear Plazas comerciales, artesanales e industriales, para promover la identidad cultural y contribuir a mejorar la microeconomía de la zona.
· Elevar los niveles de seguridad, a fin de que den confianza a los ciudadanos y permitan fomentar una convivencia armónica y productiva.

DESARROLLO LOCAL Y ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

Con la finalidad de promover la inclusión social a través de la generación de ingresos en las zonas mas afectadas por el desempleo, así como la participación de nuestros habitantes en espacios asociativos y comunitarios, desarrollaremos un plan de economía social y solidaria
Este plan está orientado a mejorar el ingreso de la población vulnerable; promover el sector de la economía social y solidaria y fortalecer las organizaciones públicas y privadas, para mejorar los procesos de desarrollo local.

COOPERATIVISMO

Inspirados en los postulados del pensamiento de nuestro guía espiritual, el Dr. José Francisco Peña Gomez, en su programa PRIMERO LA GENTE, se implementará en el municipio un sistema cooperativo que será el eje fundamental de nuestro plan de economía social y solidaria por ser un instrumento eficaz en la búsqueda de la satisfacción de los problemas sociales y económicos, en particular de los sectores de más bajos ingresos, urbanos y rurales.

Este programa se plantea implantar un modelo de Desarrollo Cooperativo en Santo Domingo Norte que incida en el mejoramiento de la calidad de vida de los Munícipes; en una mejor distribución del ingreso; en la generación de empleos; en el aumento de la productividad y la producción agropecuaria y de la Micro, Pequeña y mediana empresa; en la reorientación del consumo; en la canalización de créditos hacia los sectores productivos y en la generación de mayor equidad e igualdad de oportunidades.

Para el logro de tal objetivo propiciaremos la incorporación de los munícipes a actividades de responsabilidad social y económica, para lo cual nos proponemos:

· Fomentar y consolidar la organización de Cooperativas en los sectores: agropecuario, industrial, instituciones privadas, vivienda, transporte, juventud y de mujer; en las modalidades: de ahorro y crédito, agropecuaria, consumo, construcción y otros.
· Otorgar facilidades financieras para fortalecer la base económica del movimiento cooperativo, estableciendo la modalidad de facilitar los recursos en proporción de los ahorros o disponibilidades económicas de las cooperativas.
· Crear el Departamento de asuntos Cooperativos del ayuntamiento, que trabajará en coordinación con el IDECOOP y con la participación de las ONGs vinculadas al cooperativismo en el municipio y del INFOTEP.
· Gestionaremos la integración del municipio a los organismos nacionales e internacionales de capacitación y desarrollo cooperativo.
· Prestaremos especial atención a la formación de recursos humanos en materia de cooperativismo, gerencia administrativa, planeación, formulación y manejo de proyectos. Así mismo enfatizaremos en facilitar la educación cooperativa a todos los miembros de las cooperativas y a los munícipes en general.

PLAN DE APOYO A LA INICIATIVA EMPRESARIAL

Con la finalidad de complementar nuestro plan de economía social y solidaria, contribuyendo con el desarrollo económico del municipio, mediante el fomento y la creación de empresas y a la generación de empleos, nuestra gestión se plantea la creación el PLAN DE APOYO A LA INICIATIVA EMPRESARIAL, el cual, contará con el apoyo de fondos externos gestionados a través de la AID, BID y otras agencias de Cooperación Internacional y consistirá en la Asesoría y financiamiento, a la micro y pequeñas empresas, así como a los proyectos empresariales que surjan del talento creativo de los munícipes. Junto a esta iniciativa, nos proponemos:

· Implementar la realización de programas de capacitación que permitan el aumento de los conocimientos gerenciales, administrativos, exigencias sanitarias y de salubridad, comercialización y articulación con el resto de la economía del municipio, de los propietarios de las micros - pequeñas y medianas empresas.
· Atraer y organizar a los artesanos brindándoles facilidades para la fabricación, exposición y venta de sus productos.
· Promover y apoyar la creación de zonas específicas, dentro del municipio, para la instalación de pequeñas y medianas empresas especializadas en actividades productivas, artesanales y de servicios.
· Fomentar entre la ciudadanía el autoempleo y la actividad económica y productiva familiar, mediante talleres de artes y oficios y empresas familiares, sobre todo para apoyar a los grupos más vulnerables.
· Promover, Fomentar y consolidar la organización de Cooperativas en los sectores: agropecuario, industrial, instituciones privadas, vivienda, transporte, juventud y de mujer.

PROYECTO DE ACCION RENOVADORA

Introducción

La sociedad dominicana vive momentos estelares, de grandes dificultades, como resultado de la acción de un grupo gobernante indolente y sin escrúpulos; ante la inacción de una oposición que luce cansada, habida de renovación.

El P.R.D. como única contraparte opositora, en un sistema que después mas de dos décadas de multipartidismo a vuelto al bipartidismo; tiene la sagrada misión de reposicionarse el liderazgo nacional, perdido por la comisión de un conjunto de errores, tanto en el ejercicio de gobernar, como en las estrategias para reconquistar el poder y en la conducción propia de las estructuras partidarias.

Justificación del Proyecto de Acción Renovadora

El P.R.D. tiene una historia gloriosa en la sociedad dominicana, porque ha patrocinado los procesos democráticos de mas profundas raíces sociales, pero también estos procesos en ocasiones han sido abonados con sangre de sus mas fervientes militantes; hazañas estas que en su momento no han sabido ser agradecidas por la mayoría de los que han ostentado el poder en su nombre y representación.

El P.R.D. le ha sido legado por parte del pueblo, el derecho de representarlo con todos los poderes del Estado, sin embargo este tesoro no ha sabido ser apreciado por los detentadores del poder y en cambio lo han desperdiciado en medio de luchas de intereses, en la mayoría de los casos espúmeos.

El P.R.D. tiene una alta deuda social, acumulada durante cuarenta y siete años y quienes ostentamos la conducción del proyecto de acción renovadora entendemos que ha llegado la hora de comenzar a pagarla.

Es por eso que estamos llamando a ese liderazgo emergente, muchos de ellos jóvenes promisorios que sienten el deseo de desarrollar su talento en una organización política de oportunidades, pero que los que se sienten dueños absolutos de la organización, no los dejan pasar por temor a ser desplazados, y otros de ellos no tan jóvenes, pero si personas con una gran formación política, social, intelectual y humana que las han puesto a dispocisión del partido pero que sus lideres con características de caciques no han sido capaces de apreciar el valor de sus aportes.

También estamos llamando a los caciques, caudillos y líderes que tradicionalmente han llevado sobre sus hombros, la conducción del partido, para que depongamos actitudes negativas y elevemos acciones positivas, para que modernicemos el P.R.D. y lo convirtamos en instrumento de poder nacional, en beneficio de los perredeistas y de todos los dominicanos.

Los retos y oportunidades del P.R.D.

El P.R.D. tiene la gran disyuntiva de recomponerse como entidad política de la Republica Dominicana, mediante una apertura que permita que un liderazgo emergente asuma sus estructuras y mediante una acción renovadora fortalezca la organización y la ponga a tono con las estructuras sociales del país y el mundo; o desaparecer como entidad política.

Si se recompone, está destinada indefectiblemente a asumir nuevos roles y jornadas nacionales, desde los mecanismos del poder, contando con una nueva oportunidad para demostrar ser el Partido de la esperanza nacional, como lo soñó nuestro máximo líder y hoy guía espiritual, el Dr. José Francisco Peña Gómez

Si no se renova sucumbirá como organización política y marcará el fin del actual sistema de partidos de nuestro país, dando origen quizás a una dictadura de partido encabezada por el P L D o a un nuevo esquema encabezado por movimientos populares como han venido surgiendo en centro y Sudamérica, o cualquier otro esquema que niegue el actual sistema de partido.

Hacia la conducción del proyecto de acción renovadora

La necesaria renovación del P.R.D. no debe ni puede ser confiada a los mismos actores que, aún habiendo escrito paginas de oro en la historia del partido, hoy ya no representan el sentir de un pueblo que ha venido evolucionando en su pensamiento y sus preferencias mientras ellos (dichos actores) se han quedado atrapados en el pensamiento representativo de las gestas gloriosas del siglo pasado.

Las glorias cosechadas por esos actores no le hace acreedores del derecho de hacer colapsar a la organización, pues ellos también han cosechado los mejores frutos del partido mientras una Pléyada de hombres y mujeres que lo han dado todo desde las bases y los niveles medios del partido han visto sucumbir sus deseos y anhelos del progreso y bienestar al que se sienten merecedores como pago a la dedicación de una vida al servicio de las mejores causas.

Se hace necesario que el P.R.D. reasuma la dirección del estado con la misión de enderezar su curso operacional, el cual se encamina por senderos peligrosos, como fruto de la corrupción, la dilapidación y el concepto de botín personal como está dirigido.

Sin embargo, para pensar en dirigir bien el país, primero hay que modificar el pensamiento con que es dirigido nuestro partido, adaptándolo a la nueva conformación de la sociedad dominicana. Esta exigencia le da razón a la conformación de un proyecto de acción renovadora.

El necesario el relevo generacional en las estructuras partidarias, del que hablaba nuestro líder y guía, en los albores de los años noventa, con miras a un partido moderno para un nuevo siglo 21. El fin del caudillismo, en la dirección del país y en la dirección de los partidos políticos; en el caso del P.R.D., ha encontrado serios tropiezos.

Resultados de una dirección obsoleta:

El partido Revolucionario Dominicano ha sido gobernado en su estructura partidaria, por una Pléyada de líderes talentosos, que a la vez han sido los mismos que han ido a ocupar las posiciones electivas y por designación que nos han correspondido. Estos bien pudieran haber impulsado un desarrollo equilibrado de la organización y de la nación misma, pero su apego al continuismo ha degenerado en una disminución considerable de las simpatías del partido en el seno de los sectores mas pujantes de la población.
“El continuismo en la gobernación del Estado y en la dirección partidista, han impedido que la nación se beneficie con la cosecha de talentos y capacidades de las nuevas promociones humanas emanadas de las cátedras universitarias, la industria, el comercio, el magisterio, el liderazgo espiritual, la clase artística, las organizaciones no gubernamentales, el movimiento sindical, campesino las entidades humanitarias y de servicios y hasta de los valores preteridos, ignorados o sofocados dentro de los propios partidos” J.F. Peña Gómez. Discurso ante la cámara americana de comercio. Abril de 1994.

La presencia del caudillismo partidario mejor conocido en nuestro partido como “caciquismo” ha impedido la verdadera renovación del partido, pues esa cosecha de talento de la que hablaba el nuestro líder no se han inspirado a asumir la nuestra bandera partidaria al no ver en nuestra organización posibilidades para desarrollar sus conocimientos y habilidades.
Como resultado de esta realidad interna, hacia la parte externa, el partido ha ido perdiendo la credibilidad ante la mayoría de la población y desconectándose del pensamiento mas avanzado de nuestra sociedad.

Los nuevos actores del poder político

El poder político del partido y del país, debe ser confiado a hombres y mujeres que de acuerdo a su hoja de vida, hayan probado con su ejemplo de superación, que pueden actuar a favor de los otros “por los excluidos y por los olvidados”, lo que fueron capaces de hacer por si mismos.

Los nuevos actores del poder político deben ser portadores de un discurso moderno, con mensajes dirigidos a la juventud, las mujeres, los comunitarios y a todos los grupos organizados que convergen en la sociedad dominicana.

Las mujeres y la juventud, han perdido mayoritariamente la fe en nuestro partido y concomitantemente nos hemos desconectado de los grupos sociales, comunitarios y religiosos de la población. Ante tal situación el P.R.D. se ve en la impostergable necesidad de Integrar un liderazgo fresco, honesto y capaz en los distintos mecanismos de dirección del partido en el ámbito nacional, que le permita Reposicionarse frente a la población, recobrando la confianza en los líderes del partido las distintas provincias, municipios, Distritos Municipales y zonas del País.

Esencia del Proyecto de Acción Renovadora

El proyecto de acción renovadora representa los anhelos, deseos y aspiraciones, de todos esos héroes anónimos que engrosan de gentes los actos y manifestaciones; van a los colegios electorales, muchas veces desarmados ideológicamente y sin una seguridad real de que podrán disfrutar de las mieles de un posible poder conquistado por el partido; y son también los que en momentos de oposición resisten las ofertas tentadoras de los adversarios del partido.

El proyecto de acción renovadora debe contar con aquellos que por temores fundamentados en lo expuesto en las líneas precedentes o por zancadillas a sus acciones, no han dado un paso al frente, pero que deben entender que en sus manos se encuentra el futuro de nuestro partido.

Un proyecto de acción renovadora debe representar el rescate de los postulados del socialismo democrático y del pensamiento visionario de nuestro líder y guía, Dr. José Francisco Peña Gómez como pilares fundamentales para recuperar la confianza mayoritaria del pueblo dominicano.

Un P.R.D. renovado deberá recuperar el legado de nuestro líder, para legarnos una nación próspera y grande.

Para que el P.R.D. pueda lograr esto, debe de liberarse de odios e individualismos entre sus dirigentes y dirigidos.

Encarar los desafíos del futuro requiere de abandonar las costumbres que han llevado a los perredeistas a maltratarse y a perseguirse entre sí, aportándole a nuestros adversarios las herramientas con las que nos han combatido y vencido en los últimos años.

No es posible encaminarse exitosamente por la senda de la era tecnológica: la informática, la telemática con, la cibernética y el desarrollo de los medios de comunicación, con un instrumento partidario sumido en la obsolescencia, por cuanto el P.R.D. debe tener al frente dirigentes a tono con esa realidad.

Nuestro partido como pieza fundamental de la democracia dominicana tiene un compromiso que trasciende los objetivos partidarios, y es el de construir un P.R.D. moderno, que entone con el sentir de los diversos sectores del pueblo dominicano y es lograr que los dominicanos recobren la credibilidad en la clase política nacional.

Para el logro de este objetivo debemos Integrar un liderazgo que esté en condición de:

En el orden interno:

a) Cumplir y hacer cumplir los Estatutos generales del partido y sus resoluciones y ordenanzas e reinstaurar la disciplina partidaria.

b) Practicar la solidaridad y el compañerismo y el respeto entre dirigentes y militantes, eliminando los privilegios e individualismos y actuar con equidad, justicia y respeto a la institucionalidad partidaria.

c) Impulsar la transformación unitaria, la modernización, la renovación y el desarrollo del partido.

d) Reconocer el merito, la antigüedad y la entrega al trabajo de los cuadros políticos altos, medios y bajos, que lo han dado todo por nuestro partido.

e) Elaborar un sistema de gerencia política y administrativa que permita elevar la calidad del trabajo partidario en sus distintos niveles.

f) Resaltar los logros del partido en las distintas gestiones en la dirección del estado, tanto en el poder ejecutivo, como en los poderes legislativo y municipal.

En el orden externo:

a) Reconectar nuestro partido con los diversos sectores sociales, recobrando la supremacía en el liderazgo Político de la población dominicana

b) Insertar el partido en la discusión y análisis de los problemas de la comunidad haciendo aportes importantes para su posible solución

c) Fortalecer las relaciones con los comunicadores sociales y los medios de comunicación; acción orientada a crear una imagen respeto a la prensa y a recobrar la buena imagen del partido en dichos medios y la población.

d) Recuperar los espacios internacionales que nos legó el Dr. José Francisco Peña Gómez.

e) Integrar una boleta municipal y congresuel con los mejores hombres y mujeres de cada provincia, municipio y distrito municipal, sin lastre negativo como resultado de acciones negativas.

f) Integrar una boleta presidencial para el 2012 con un candidato que una dentro y sume afuera, accesible a los perredeistas y al pueblo, con un discurso resfrecante, esperanzador, modernizante y con accionar unitario.

En la Conducción del Estado:

Una vez lograda la confianza del pueblo para que lo gobernemos, tanto en le poder ejecutivo como en los demás poderes y en los municipios, debemos hacer una gestión donde los perredeistas se sientan parte de ella y que a través de los perredeistas se le de satisfacción a la sociedad en sentido general.

Los dirigentes a los distintos niveles del partido deben ser empoderados para que la población los perciba como verdaderos dirigentes solucionadotes de necesidades sociales. Pero en esos dirigentes debe primar la humildad y el don de gente.

Los funcionarios deben dejar a un lado la arrogancia, la prepotencia y deberán dedicarse a trabajar junto a todos los perredeistas, por el bien de la nación.

Si así lo hiciéramos, Dios, la patria y los Perredeistas nos lo agradecerán, de lo contrario, seguiremos oliendo el polvo de la oposición y el rechazo nacional.

POLÍTICAS DE EQUIDAD DE GÉNERO EN LA GESTIÓN MUNICIPAL 2010-2014

Por lo general, la participación femenina en la gestión municipal se motiva en los roles de género, que vinculan a las mujeres con las necesidades y demandas de la vida cotidiana de las familias y las comunidades.
Una gestión municipal moderna debe asumir el reto de cambiar el enfoque tradicional sobre el rol de las mujeres y asumir el principio de equidad de género y el desafío de la igualdad de oportunidades en el ámbito político y en el quehacer municipal;

Implica esto un nuevo vínculo entre el gobierno local y la sociedad civil en la que movimientos y organizaciones de mujeres pueden y deben asumir un rol protagónico.
Entre la obligación y la responsabilidad como madres, esposas, hijas y amas de casa, la presencia pública de las mujeres en diversas formas de acción colectiva, organización y liderazgo, no se hace esperar para tratar de lograr soluciones y mejorar las condiciones de vida en la municipalidad
La gestión social de las mujeres a partir de los barrios, comunidades y localidades es la dimensión que más abriga y nutre la participación femenina en la municipalidad; es más accesible, y menos conflictiva.
Por otro lado, la voluntad de servir, el interés de beneficio colectivo y el valor otorgado a la honestidad y la responsabilidad, parecen motivar – en general – las mujeres por ejercer el poder municipal.
El empoderamiento que adquieren las mujeres no se ejerce para la dominación, el control autoritario y la manipulación, sino para desempeñar sus competencias y funciones de manera eficiente, eficaz y solidaria, en consonancia con los mejores valores de la sociedad. A este respecto se declaró en el párrafo 41 de la plataforma de acción de Beijing:
“El empoderamiento de la mujer y la igualdad de género son condiciones indispensables para lograr la seguridad política, social, económica, cultural y ecológica entre todos los pueblos."

PARTICIPACION SOCIAL Y POLÍTICA DE LA MUJER EN LA R.D.

En lo referente a la República Dominicana, la mujer ha jugado un papel protagónico en la lucha permanente, por alcanzar una democracia con bases firmes en principios de libertad, igualdad, justicia y solidaridad.

En los últimos años la mujer ha jugado importantes roles en la vida política nacional, especialmente desde el congreso, en importantes posiciones del gobierno central, incluyendo la Vicepresidencia de la República y en los ayuntamientos, en calidad de regidoras, vicesíndicas, sindicas o altas ejecutivas.

La presencia de mujeres en la boleta municipal y congresional ha generado apoyo y confianza de la ciudadanía, entusiasman a las mujeres a votar por una mujer y representan una autoridad pública que se percibe cercana y comprometida diariamente con la familia.
La Ley No. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios establece:
“En el ejercicio de las competencias los ayuntamientos deberán tener como un principio transversal la equidad de género, en cuanto a garantizar la igualdad de acceso a las oportunidades para la mujer en todas sus iniciativas”

POLITICAS GENERALES DE EQUIDAD DE GÉNERO

El equipo que regirá el gobierno municipal a partir del 16 de agosto del 2010, encabezado por el compañero JUAN ROSA, estamos comprometidos con el objetivo de conseguir la plena incorporación de las mujeres del municipio Santo Domingo Norte, al proceso de fortalecimiento de la democracia local, desde su propio liderazgo, y a través de un adecuado empoderamiento, que supere cualquier desigualdad o exclusión su espacio de poder local.

Integraremos criterios de género:

a) En la elaboración, gestión y evaluación de las políticas públicas Municipales.
b) En participación en las instancias de toma de decisiones del Ayuntamiento hasta su equiparación con la representación masculina.
c) En el desarrollo organizacional y operativo de la Sindicatura, incluyendo políticas internas de recursos humanos, Presupuesto, normas y controles financieros, entre otras.
d) En el quehacer municipal dirigido hacia la población del municipio, en especial en cuanto a los servicios públicos y municipales.
e) En los procesos de relación con la población usuaria y en especial en todos los mecanismos de promoción y puesta en práctica de la participación ciudadana municipal.
f) En las articulaciones interinstitucionales que tengan lugar en el territorio del municipio, con delegaciones del gobierno central, así como en las asociaciones de tipo municipal.

POLÍTICAS ESPECÍFICAS DE EQUIDAD DE GÉNERO

Nuestra gestión .le otorgará un rol fundamental a la mujer, como ente social, político y administrativo de los asuntos municipales, promoviendo y apoyando su capacitación y formación, con el fin de mejorar y fortalecer sus capacidades, compartir espacios de intercambio de experiencias y retribuir a la ciudadanía el voto otorgado, con una gestión femenina eficaz, exitosa y de buenas prácticas en equidad de género.

En tal sentido nos comprometemos a:

· Asignarle un papel de primer orden a la Vicesíndica, en lo referente a la administración municipal, especialmente en la coordinación con todo lo relacionado a la política de género.
· Crear la Dirección General de Promoción de la Mujer, que trabajará en coordinación con la Secretaría de Estado de la Mujer.
· Dar un apoyo especial a las ONGs, que tengan planes y programas orientados al desarrollo e integración de la mujer.
· Fomentar alternativas de empleo y promoción laboral para la mujer, mediante la instalación de Escuelas Laborales y vocacionales, así como fortalecer las existentes, para que la mujer pueda recibir formación que le facilite su integración al mercado de trabajo.
· Respaldar las actividades empresariales de la mujer, mediante el Plan de Apoyo a la Iniciativa Empresarial y propiciar que el sector bancario ponga en marcha políticas crediticias en apoyo al empresariado femenino del municipio.
· Brindar asistencia, orientación y asesoramiento a la mujer en áreas críticas: jurídica, económica, psico-social, educativas, entre otras.

PLAN DE GESTION MUNICIPAL

PLAN DE GESTION MUNICIPAL

METODOLOGIA

Este PLAN DE GESTION MUNICIPAL se realiza después de analizar los resultados de una profunda investigación sobre la realidad del Municipio Santo Domingo Norte, donde recabamos las opiniones y necesidades expresadas por los Munícipes durante intensas jornadas de trabajo tecno-político, en donde la tarea de conjugar las propuestas recayó sobre un equipo de técnicos cuidadosamente seleccionados, especialmente para la elaboración de este documento y conformada por los miembros del comando municipal de Campaña, encabezados por el Precandidato a Sindico, compañero JUAN ROSA.

De esta forma, el modelo seguido para la elaboración del PLAN DE GESTION MUNICIPAL garantiza el ordenamiento real y sistemático de las acciones y decisiones del gobierno Municipal que regirá el Ayuntamiento del Municipio Santo Domingo Norte durante el cuatrienio 2010-2014, imprimiendo firmeza, seguridad, legitimidad y constancia para el cumplimiento del compromiso contraído.

INTRODUCCION

Desde los inicios de la década de los 90 la República Dominicana enfrenta un proceso de profundas transformaciones, en el orden económico, social e institucional. Entre otros aspectos, la profundidad de estos cambios ha significado redefinir el papel del Estado y el carácter de las relaciones entre las esferas de lo público y lo privado.

Por otra parte el proceso de transformaciones estructurales que transita la Republica Dominicana ha significado también una modificación en la organización del Estado avanzando hacia la descentralización a provincias y municipios de la provisión de bienes y servicios sociales que antes encaraba el gobierno central. El argumento básico sobre el cual se asienta la conveniencia de la descentralización es la posibilidad de brindar mayor participación a la población en la gestión de un determinado servicio público, permitiendo que el proceso de toma de decisiones sea responsabilidad de los actores directamente involucrados en la gestión.

En lo que respecta a nuestro municipio, está el de ajustarse a los nuevos paradigmas de modernización, garantizando eficacia y transparencia de nuestro accionar, haciendo del ayuntamiento de municipio Santo Domingo Norte, un espacio de gobernabilidad, de planificación compartida con todos los sectores y que dé como resultados, la solución a los principales problemas de las comunidades, así como al de los agentes del desarrollo local.

Visto este enfoque nos proponemos, en el marco de nuestra gestión municipal, lograr un desarrollo incluyente en el municipio, mediante la articulación de los sectores público y privado, en una estrategia de desarrollo económico local en el contexto Municipal, regional, nacional e internacional; mediante una agenda pública que contribuya a la calidad de vida de los Munícipes en el marco de la planificación estratégica local y promover la integración productiva en el municipio Santo Domingo Norte

Junto a los micros, pequeños, medianos y grandes empresarios locales y los distintos sectores sociales de la comunidad; lucharemos contra los rezagos sociales y apoyaremos a las personas en desventaja.
Colaboraremos con las empresas y empresarios del Municipio, gestionando su inserción en el mercado internacional, nacional y regional, brindándole asistencia técnica y apoyo para su modernización y reconversión de equipos e instalaciones, organización y estrategias empresariales, para mejorar su eficiencia y competitividad.

Desarrollaremos un plan de economía social y solidaria dirigido a los grupos socialmente vulnerables, y principalmente, a la infancia, la adolescencia, la juventud, la mujer, los discapacitados y los envejecientes.

OBJETIVOS

Específico:
Integrar a nuestro Municipio a los nuevos paradigmas de modernización, garantizando eficacia y transparencia en nuestro accionar, haciendo del ayuntamiento de Santo Domingo Norte, un espacio de gobernabilidad, de planificación compartida con todos los sectores y que dé como resultados, la solución a los principales problemas de las comunidades, así como al de los agentes del desarrollo local.

Generales

Desarrollar una gestión administrativa Municipal eficiente, caracterizada por la transparencia en el manejo de los fondos
Ofrecer servicios básicos con calidad y prontitud
Desarrollar la infraestructura pública Municipal,
Promover un desarrollo urbano sustentable tomando como base el ordenamiento territorial.
Impulsar un desarrollo económico sostenible que genere progreso y más empleos, para que el municipio sea mas activo, productivo y atractivo.
Elevar los niveles de seguridad, a fin de que den confianza a los habitantes del Municipio Santo Domingo Norte y permitan fomentar una convivencia armónica y productiva.
Fortalecer el equilibrio ecológico y la preservación del medio ambiente.
Preservar, enriquecer y difundir el patrimonio histórico y cultural del Municipio, para fortalecer sus valores y sus raíces.
Brindar un gobierno municipal participativo y solidario.

Misión

Montar a Santo Domingo Norte sobre las ruedas de la modernidad, ofreciendo un Gobierno Municipal que por la calidad de sus programas, servicios y acciones, promueva el desarrollo integral de sus habitantes.

Visión

Legarle a nuestros habitantes, una ciudad segura, con sus problemas básicos resueltos y un medio ambiente sano, con un visible liderazgo en el Municipio, que por elevar la calidad de vida y promover el desarrollo integral sustentable, genera identidad propia y orgullo a sus habitantes de pertenecer a este.

Valores:

a) Honradez y pulcritud en el manejo de los recursos
b) Vocación de servicio con calidad
c) Equidad en la distribución de los beneficios de la gestión para los Munícipes
d) Responsabilidad en el cumplimiento del deber encomendado por los Munícipes
e) Sensibilidad, trato justo y humano

CONCEPTO MODERNO DE DESARROLLO EN LA GESTION MUNICIPAL

La idea de modernidad se muestra en la novedad del presente como corte o ruptura con el pasado, abriéndose a un futuro que se acerca rápidamente. Se le asocia con las ideas de innovación, progreso y moda, y contrarresta las ideas de tradición.
Para los hombres y mujeres del Proyecto de Acción Renovadora que sustenta la candidatura de JUAN ROSA, la Modernidad e Innovación Administrativa representa una de las fórmulas más adecuadas para transformar a fondo el quehacer municipal de Santo Domingo Norte. Impulsarla, demanda en los servidores municipales que lo acompañarán: sensibilidad para atender las necesidades de los munícipes, pulcritud en el manejo de los fondos cuya administración se les confíe, responsabilidad en el ejercicio de las funciones a su cargo, compromiso para promover el mayor beneficio a quienes más lo necesitan y creatividad para encontrar las alternativas de solución más adecuadas.
La gestión municipal constituye una parte significativa de la gestión del Estado y comprende los procesos socioculturales de dirección, planificación y control de los recursos y de la producción de servicios locales.
En ese sentido el municipio constituye el origen del Estado moderno o estructura social con normas propias que permiten organizar y cohesionar un grupo social a partir de un territorio.
La acción de dirigir el municipio es de carácter complejo, ha evolucionado continuamente con su objeto de estudio e involucra las dimensiones administrativa-financieras, económicas, políticas, culturales y jurídicas, como una totalidad histórica, dinámica, con múltiples intereses en conflicto.

Durante los últimos 30 años, un conjunto de países desarrollados, entre los que se encuentran Suecia, Japón y España, han formulado programas y políticas orientadas a la descentralización territorial y autonomía de las localidades, y se han dado una serie de ajustes de modernización de la gestión Municipal, que han venido siendo asimilados por una serie de países en desarrollo, especialmente de América latina y el caribe, entre los cuales estamos nosotros.

Entre esas políticas y programas podemos citar:
· La instauración de métodos participativos y flexibles de administración y control.
· Descentralización y aumento del margen de autonomía de las administraciones locales.
· Orientación hacia el usuario de los servicios y la calidad
· La búsqueda de coparticipación y mayor competitividad de la empresa privada en sectores estratégicos

· Un sistema de gestión con planeación participativa.
· Descentralización de responsabilidades para aumentar la autonomía y la eficiencia de las autoridades locales, buscando evitar transferencias globales que favorecieran el clientelismo.

Partiendo de este concepto, la gestión que encabezará el compañero JUAN ROSA enfatizará en la necesidad de romper con los esquemas tradicionales de la administración municipal, cuyo principal objetivo ha sido la labor de recogida de basura, ordenamiento de la ciudad en un contexto limitado y algunas construcciones municipales; para, en cambio convertir el Ayuntamiento en instrumento de desarrollo económico, social y cultural del municipio, procurando ofrecer las soluciones que logren elevar el nivel de vida de los munícipes.

1.- POLÍTICAS GLOBALES PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL

1.1- Eficiencia Administrativa

Un Ayuntamiento manejado con criterio de modernidad debe tener una estructura administrativa Municipal eficiente, caracterizada por la transparencia en el manejo de los fondos, por tal razón la gestión que regirá en el ayuntamiento de Santo Domingo Norte, en el período 2010-2014 deberá Propiciar el bienestar de la ciudadanía desarrollando un Gobierno Municipal de efectividad. Para el logro de tal objetivo nos proponemos:

Redefinir y estandarizar la estructura administrativa y establecer procesos simplificados que se orienten hacia la eficiencia del Gobierno Municipal.
Evaluar sistemática y permanentemente el desempeño y los servicios que brindan los trabajadores municipales.
Implantar sistemas de control de gestión y evaluación que permitan un monitoreo continuo de las acciones Municipales.
Establecer programas para escuchar la voz de los Munícipes con el propósito de tomar decisiones sobre la base de sus necesidades y expectativas.
Establecer canales de comunicación para que los Munícipes denuncien deficiencias y actos de corrupción en los servicios que prestan los servidores municipales.
Generar una actitud de calidad en el servicio en todos y cada uno de los servidores municipales.
Diseñar e implantar un formato especial para que los policías Municipal reporten las fallas y problemas que encuentren durante sus recorridos de rutina, con respecto a los servicios que brinda el municipio.
· Establecer un programa de reconocimientos al personal por metas alcanzadas, tanto en el plano individual como por equipos

1.2- Formación de Recursos Humanos

A una institución no le es posible manejarse con eficiencia administrativa si no existe una adecuada formación de sus recursos humanos, por tanto, será tarea de nuestra gestión municipal, la eficientización de dichos recursos con la finalidad de Dignificar y profesionalizar el servicio público en el Municipio, para lograr que se convierta en una opción de carrera.

Para el logro de este objetivo nos proponemos:

· Redefinir las políticas y procesos de selección del personal, procurando colocar la persona adecuada para cada puesto, siempre teniendo en cuenta el criterio de participación y equilibrio.
· Establecer programas permanentes de capacitación y adiestramiento al personal, que abarcarán, desde los funcionarios mas encumbrados hasta los obreros de las diversas áreas de servicios.
· Crear un manual de sueldos y salarios que permita que la remuneración de los servidores corresponda justamente a la responsabilidad que se cumpla.
· Crear Premios por escala, a la Calidad en el Servicio Municipal.

1.3- Transparencia en la gestión Municipal

Uno de los problemas vigentes en nuestra sociedad, es la falta de transparencia en el manejo de la cosa pública. Los nuevos paradigmas de modernización, recomiendan Vigilar y hacer transparente toda acción de Gobierno, como formula para la integración a los esquemas globalizantes; por tanto nuestra gestión se propone:

· Fortalecer la Contraloría Municipal para desarrollar las auditorías administrativas, técnicas, jurídicas y contables en todas las áreas de la Administración.
· Perfeccionar el Sistema de Información Municipal, Mediante la creación de la Oficina de Información y seguimiento al reclamo del usuario de los servicios Municipales.
· Habilitar una página Web para poner a disposición del público, de una manera transparente, toda la información sobre las acciones Municipales y para que del mismo modo puedan honrar desde su casa u oficina, sus compromisos económicos contraídos con el ayuntamiento.
· Elaborar el Sistema y Procedimientos para el Seguimiento del PLAN DE GESTION MUNICIPAL y sus Derivados, así como para la evaluación de resultados y la elaboración de indicadores de medición de la eficiencia operativa.

1.4- Normas y Controles Financieros

El manejo de las normas y controles financieros constituye, en nuestro País, uno de los puntos neurálgico, tanto en el gobierno central como en los gobiernos locales. Con frecuencia llueven las críticas a los incumbentes de las instituciones estatales por la forma festinada como, se le atribuye, manejan las finanzas públicas.

Nuestra gestión mantendrá unas finanzas municipales sanas, para lo cual se propone:
· Reorientar el sistema financiero municipal para que los recursos se manejen con equidad y transparencia,
· Orientar la planeación, formulación y ejecución del presupuesto municipal, mayoritariamente hacia los servicios básicos, el gasto social y los planes de desarrollo del municipio. Así mismo revisaremos y mejoraremos el sistema de control presupuestal para hacerlo más operativo y eficiente.
· Elaborar programas de concientización a los Munícipes sobre la importancia que tiene el cumplimiento de las obligaciones fiscales en la buena marcha del trabajo municipal.
· Actualizar los padrones de los diversos arbitrios municipales para que nuestra base tributaria sea confiable.

1.5- Autogestión de Recursos Financieros

Las fuentes de financiamiento que sustentan la existencia de los gobiernos locales en la República Dominicana, normalmente provienen de los fondos que generan la Ley 163-03 y de las recaudaciones por los arbitrios municipales. En el caso del Municipio Santo Domingo Norte, existe la fuente alterna que constituye el Vertedero de Duquesa. Estas fuentes generan los fondos suficientes para cumplir con la labor de proporcionar a la Comunidad: los servicios básicos y los servicios sociales requeridos; sin embargo, la labor de convertir el Ayuntamiento en un instrumento de desarrollo económico, social y cultural del municipio, para ofrecer las soluciones que logren elevar el nivel de vida de los ciudadanos requiere de agenciarse nuevas fuentes de recursos financieros para adecuarlas a los procesos de administración Municipal.

En tal sentido, la gestión municipal que se inaugurará el 16 de agosto del 2010 se propone:
Agenciar recursos externos, a través de la AID, BID y otras agencias de Cooperación Internacional, para el financiamiento de programas de desarrollo.
Captar recursos mediante el uso y aprovechamiento de los desechos sólidos y los recursos naturales ecológicos y ambientales.
Creación de infraestructuras de desarrollo económico, tales como: Plazas comerciales, artesanales e industriales, mercados agropecuarios y de pulgas, funerarias, etc.
Captación de recursos mediante el aprovechamiento de nuestro potencial turístico.

2.- POLÍTICAS SECTORIALES

2.1 Políticas de Planeamiento y Desarrollo Urbano:

El Municipio, como cada sociedad, es una entidad física y funcional que sirve primordialmente como agente fundamental en las transformaciones económicas y sociales del País, respondiendo a las prioridades y necesidades de cada uno de los grupos sociales identificados de la población.

Precisamos de un desarrollo urbano que garantice a todos los grupos la obtención de servicios que sirvan de base a un proceso económico y social orientado al desarrollo integral de la persona.

En este sentido auspiciaremos un plan de desarrollo urbano que será el plan de ordenamiento territorial integral que contendrá una política basada en la optimización del crecimiento ordenado de la ciudad, logrando un rendimiento mayor en el uso del suelo ocupado actualmente y en el futuro, eligiendo alternativas que permitan proponer un marco de desarrollo físico que contenga:

a) El ordenamiento de la especialización del uso del suelo, por grupos socioeconómicos
b) La organización del microsistema económico del Municipio
c) La cuantificación del crecimiento Urbano a dimensiones futuras
d) La racionalización y conducción de la inversión pública y privada para el sector formal e informal, para invertir los recursos del municipio en función de: Alcanzar el equilibrio de los ecosistemas; Impulsar el desarrollo de las comunidades satélites; Aprovechamiento óptimo de la infraestructura existente y Renovar los barrios pobres, respetando la dignidad de la gente.

Para tales fines nos proponemos:

Realizar un inventario municipal de los recursos naturales renovables como: suelo, agua, flora y fauna buscando lograr la compatibilidad de esos recursos con nuestras políticas de desarrollo social y desarrollo económico
Determinar la capacidad productiva y el uso adecuado de los sistemas naturales
Organizar y zonificar convenientemente las actividades productivas en todo el territorio del municipio, determinando las áreas críticas y las tecnologías mas apropiadas para su tratamiento.

2.2- Servicio Municipales Básicos:

La prestación de los servicios básicos con calidad y prontitud tendrán una importancia de primer orden en nuestra gestión municipal. Los aspectos de: Limpieza, Aseo Urbano, Ornato, Embellecimiento, pavimentación y señalización de las calles, así como la disposición de mercados y cementerios, serán siempre prioritarios en nuestra gestión.

a) Recolección de desechos sólidos

La recogida de la basura fue uno de los talones de Aquiles de los Sindicos que les correspondió dirigir el Ayuntamiento del viejo Distrito Nacional. Es justo reconocer que la división territorial que dio origen a cuatro nuevos municipios, entre los que figura Santo Domingo Norte, cumplió con cometido de recoger en un alto porcentaje la basura; sin embargo no podemos decir que en nuestro Municipio esta labor haya logrado la optimización, aunque ha sido el mayor logro de la gestión actual. Por tal razón será necesario que nuestra gestión tome acciones inmediatas en ese sentido, buscando a la vez el aprovechamiento de los desechos sólidos para otros fines. En tal sentido nos proponemos lo siguiente:
· Elaborar y poner en funcionamiento un programa de recolección de basura, en coordinación con las organizaciones comunitarias, estableciendo días y horas para cada sector y garantizando que los vehículos recolectores lleguen a todos los lugares.
· Diseñar un programa de investigación, estudio y análisis relativo a la recolección, reciclaje, aprovechamiento y disposición final de los desechos sólidos.

b) Obras Públicas Urbanas

Dentro de nuestra política de obras públicas urbanas, el gobierno municipal asignará alta prioridad a la ampliación de la infraestructura municipal para elevar la calidad de vida de los munícipes. Por tanto nos abocaremos a la construcción y mantenimiento de Aceras, Contenes, pavimentación y señalización de calles, priorizando las principales vías del transporte colectivo, para facilitar la circulación de trabajadores, empleados y estudiantes; así mismo construiremos obras y edificaciones que contribuirán al desarrollo económico, social y cultural. Para tales fines nos proponemos lo siguiente:
Desarrollaremos un programa de introducción, rehabilitación y mantenimiento de pavimento y de los sistemas de agua potable y drenaje sanitario en todo el municipio
Construir Un mercado agropecuario y una plaza artesanal y cultural, así como otras obras infraestructurales que demanden las circunstancias.
Gestionaremos el establecimiento de un programa de introducción y ampliación de las redes de electrificación para que a las comunidades satélites le pueda llegar eficientemente la energía eléctrica.
Construiremos o rehabilitaremos el pavimento de nuestras principales avenidas, cumpliendo con las especificaciones de calidad y cuidando que tengan el señalamiento y la semaforización adecuada.
Pondremos en marcha un programa de apertura de Caminos vecinales, calles, aceras, contenes e imprimación en el área peri urbana del municipio, con la finalidad de promover el desarrollo integral de esas comunidades
Gestionaremos apoyos económicos del gobierno central con la finalidad de mejora en el drenaje pluvial, ampliando nuestra red.
Construiremos pasos peatonales, previo estudio que permita identificar los cruces de mayor riesgo.
Incrementaremos la infraestructura deportiva del municipio mediante la construcción de canchas y otros espacios deportivos.
Daremos especial énfasis a la construcción y/o adecuación de espacios propios para la recreación familiar (parques, Boulevard, etc.).

c) Servicios Públicos

Nos proponemos elevar la calidad y cobertura de los servicios públicos que presta el Municipio mediante la estrategia siguiente:
Operaremos un programa permanente de bacheo, para que nuestras calles y avenidas mantengan las mejores condiciones de funcionalidad.
Realizaremos la mejora de servicios como restauración de plazas, parques y jardines, con la participación económica de los vecinos y del municipio.
Estableceremos un programa permanente de limpieza de lotes baldíos y solares yermos, con cargo a los propietarios, para prevenir riesgos entre la ciudadanía.
Mejoraremos el servicio que se presta en los cementerios municipales, particularmente a las familias de escasos recursos.
Aumentaremos los recursos materiales, vehículos y equipo para una mejor prestación de los servicios públicos.
Convocaremos a la participación del sector privado con la finalidad de respaldar la adquisición de recursos y equipo para una mejor prestación de los servicios públicos.

d) Transito Urbano

La implementación de una efectiva política de Transito Urbano deberá involucrar a todas las entidades organizadas que componen el sector transporte, que operan en el municipio, con la finalidad de planificar, definir y reglamentar políticas que contribuyan a una mejor administración, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura física del transporte terrestre en nuestro municipio. Para el logro de este objetivo nos proponemos:
Ejecutar programas de construcción, rehabilitación y mantenimiento de las redes viales, que abarcarán la superficie de pavimento, drenaje, paseos y señalización de las calles e instalación de semáforos en el municipio.
Construcción de terminales de transporte, en las principales rutas que operan en el municipio, basado en diseños modernos y bajo criterio de funcionalidad.
Gestionaremos apoyo del gobierno central para mejorar el sistema de transporte colectivo de nuestra ciudad.
En coordinación con las asociaciones de transporte y autoridades del gobierno central, definir y organizar las distintas rutas de transporte colectivo e individual.

e) Ornato y embellecimiento

Entre los servicios básicos de un municipio es necesario destacar el ornato y embellecimiento de la ciudad, pues ellos le impregnan atractivos que causan buena impresión a los visitantes y enorgullecen a los munícipes. Nuestra gestión le prestará especil atención a este aspecto, para lo cual se propone.

· Desarrollar jornadas periódicas de siembra y cuidado de árboles y gramas en áreas verdes, en coordinación con las escuelas y las organizaciones comunitarias del municipio.
· Formar brigadas permanentes que se ecargaran del corte de las gramas y podas de árboles, así como del aseo, con tanques bombas, de las principales avenidas. Del mismo modo designaremos obreros especializados que se encargarán del cuidado permanente de los parques, boulevard y áreas verdes.

2.3 Política de Catastro Municipal

Con el propósito de ampliar las bases objetivas que garanticen una adecuada aplicación de las políticas de desarrollo social y económico del municipio, nuestra gestión se plantea como medidas prioritarias de catastro y mensura catastral, las siguientes:
· Crear el Catastro Urbano Municipal
· Identificar, organizar, describir, evaluar y registrar con sus reales propietarios, todos los bienes inmobiliarios del municipio.
· Determinar los atributos físicos, económicos y fiscales de las propiedades del municipio y de los particulares.
· Determinar la zonificación agrícola del municipio, uso actual y capacidad productiva de la tierra de todo el municipio, a fin de obtener los límites reales, características y valor de cada predio
· Desarrollar proyectos de catastro urbano y económico.

2.4- Política de Medio Ambiente, Ecología y Desarrollo Sustentable

Un medio ambiente no contaminado es uno de los factores determinantes para conservar una buena salud, en tal sentido, será de prioridad la atención a dichos problemas.
· Desarrollo de un programa permanente de limpieza y encache de cañadas, para evitar la contaminación y desborde de las mismas en tiempo de muchas lluvias.
· Creación de una unidad rápida de recogida de animales muertos, dotadas de vehículos y de medios de comunicación que faciliten la información rápida y oportuna de la ciudadanía.
· Formación y equipamiento de brigadas para realizar fumigaciones periódicas, para la eliminación de insectos y roedores para evitar la propagación de enfermedades causadas por vectores.
· Impulsaremos la participación de la sociedad y de los diferentes sectores económicos en la prevención de la contaminación ambiental y el establecimiento de medidas remediables, creando una cultura ecológica que permita hacer conciencia sobre la conservación del medio ambiente.
· Cuidaremos la custodia y que se mantengan libres de contaminación los ríos vivos que cruzan por nuestro municipio.
· Gestionaremos la obtención de recursos de instituciones y fundaciones nacionales y extranjeras, para trabajar en favor del mejoramiento ambiental del Municipio.
· Impulsaremos el cumplimiento estricto de la normativa municipal en materia de protección ambiental.
· Incorporaremos en los reglamentos respectivos la Norma Municipal sobre Fuentes de Contaminación y la de Forestación y Manejo de Especies Arbóreas en Plazas, Parques y Fraccionamientos.

2.5- Política Cultural

La cultura es la mayor expresión de las costumbres, raíces y peculiaridades de un pueblo. En Mata los Indios, San Felipe de Villa Mella vive la Cofradía de lo Congos del Espíritu Santo, una hermandad que se ha mantenido por varias generaciones gracias a las familias Brazobán y Minier y que han sido declarados por la UNESCO en el año 2001 como patrimonio oral e intangible de la humanidad.

La cofradía es una tradición africana traída de la región del Congo que venera a Calunga, diosa del mar y de la muerte en la región del Congo, que en Villa Mella se sincretizó con el Espíritu Santo. Nuestro municipio es también conocido por sus peculiares tradiciones de tierra chicharronera, de atabales y santuarios, además de su profunda fe cristiana.

Preservar, enriquecer y difundir ese patrimonio histórico y cultural, será tarea encomiable de nuestra gestión, para fortalecer los valores y raíces de los Munícipes. Para tales fines nos proponemos:

Promover el desarrollo de la cultura popular, apoyando las acciones y los esfuerzos ciudadanos, así como de las organizaciones por el rescate de las tradiciones y valores culturales, como son: los carnavales, fiestas patronales, equipamiento de bibliotecas, desarrollo de obras de teatro, festivales populares de música y bailes y otras acciones
Diseñar programas que favorezcan el rescate, la promoción y la difusión del arte y la cultura.
Fortalecer nuestra relación con las dependencias del gobierno central encargadas de la promoción cultural para impulsar el desarrollo de nuestra infraestructura y aprovechar sus programas
Promover un respaldo permanente a la labor de los artistas locales, como impulsores de nuestra cultura.
Estimular las expresiones artísticas en un marco de equilibrio entre modernidad, identidad y tradición para lo cual realizaremos certámenes para impulsar entre los jóvenes el desarrollo de sus talentos artísticos, promoviéndolos local, regional y nacionalmente.
Construir la plaza del chicharrón, una plaza artesanal y una plaza cultural
Incrementar el acervo histórico y artístico de nuestro Municipio con la construcción de monumentos.
Abrir un espacio para la manifestación de las raíces culturales (religión, atabales, santerías, etc.)
Conjugar los esfuerzos públicos y privados para fomentar entre la comunidad la práctica de actividades artísticas y culturales.
Promover de manera especial la cultura entre niños y jóvenes, fomentando su participación en la expresión de las bellas artes.
Formar el valet folklórico municipal, el coro municipal, la banda de música Municipal y la escuela de música y canto, a través de la Dirección Municipal de Cultura
Llevar a cabo Talleres de Creación Artística en los Centros Culturales del Municipio.
Impulsar el acercamiento con instituciones educativas para el fomento de los valores cívicos, patrios y culturales

2.6- Política de turismo

Por sus ricas tradiciones culturales y musicales, por sus costumbres, por su folklore, por sus balnearios y vacacionales, por su biodiversidad ecológica y su extensión territorial, Santo Domingo Norte tiene un gran potencial turístico que puede ser explotado y convertirse en fuente de desarrollo económico para el municipio. Para tales fines nos proponemos:
Promover local, nacional e internacionalmente los atractivos turísticos de nuestro Municipio.
Mejorar, mediante campañas permanentes, los servicios turísticos, las medidas de seguridad, los centros de información y los señalamientos para los visitantes.
Atraer, mediante promoción y facilidades, la realización en nuestro Municipio de convenciones y eventos regionales, nacionales e internacionales.
Restauraremos el balneario del Cachón, el higüero y otros lugares que puedan servir como destino turísticos del Municipio.

5.2- Atención y Seguridad Ciudadana

La atención a los munícipes por parte de los organismos de prevención y corrección de los actos fuera de la Ley y accidentes naturales, será una tarea de vital importancia para nuestra gestión municipal, por lo cual buscaremos elevar los niveles de seguridad, a fin de que den confianza a los ciudadanos y permitan fomentar una convivencia armónica y productiva. En tal sentido nos proponemos:

· Fortalecimiento y ampliación de la policía municipal
· Establecer nuevas y mejores estrategias de vigilancia, principalmente en los lugares de mayor incidencia delictiva.
· Iluminación de todos los sectores
· Capacitación a organizaciones comunitarias en prevención de accidentes, primeros auxilios para asuntos de incendios, de salud y otros aspectos del cuidado de las comunidades.
· Formación de un equipo de investigación y prevención de desastres
· Fomentar la cultura de la participación ciudadana para la prevención de delitos.
· Fortalecer y capacitar el cuerpo de bomberos en las técnicas mas modernas de manejo de situaciones de altos riegos, para lo cual formaremos un grupo élite especializado.
· Crearemos el departamento de Defensa Civil Municipal que funcionará acorde con la Dirección General de Defensa Civil, del gobierno central y trabajaremos para que, en el corto plazo, se puedan prevenir desastres ocasionados por fenómenos naturales.
· Fomentaremos la cultura de Protección Civil en nuestro Municipio, mediante la creación del “Plan Familiar de Protección Civil”, desde el Departamento de Defensa Civil Municipal.
· Coordinación con los organismos de socorro y seguridad del Estado los aspectos de seguridad y orden público.

3.- DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

La gestión moderna de un municipio debe ir más allá de la prestación de servicios básicos. Hoy se requieren ayuntamientos que contribuyan a fomentar el desarrollo económico local, promoviendo programas y proyectos con objetivos y metas definidas y alcanzables.

Para ello asumimos el compromiso de la implementación de medidas administrativas, técnicas organizacionales y económicas que contribuyan a fortalecer las acciones que emprendan los agentes económicos, y que a la vez sirvan de fuentes permanentes de creación de empleos y eleven el nivel de vida de los munícipes.

Crearemos la GERENCIA PROMOTORA DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL la cual se encargará de Diseñar e implementar mediante la articulación de los sectores público y privado, una estrategia de desarrollo económico local en el contexto Municipal, regional, nacional e internacional; construir una agenda pública que contribuya a la calidad de vida de los Munícipes en el marco de la planificación estratégica local y promover la integración productiva en el municipio Santo Domingo Norte y desde ella nos trazaremos los siguientes objetivos:
· Impulsar un modelo de gestión para el desarrollo económico local.
· Promover la complementación de los sectores público y privado en materia de políticas de desarrollo, en especial aquéllas orientadas hacia las pequeñas, medianas y grandes empresas cuyos establecimientos y sedes de administración se radiquen o pudieran radicarse en el Municipio Santo Domingo Norte.
· Colaborar en la elaboración de normas jurídicas tendientes a lograr el impulso de un modelo de gestión para el desarrollo económico local.

3.1 Estrategias para el Desarrollo Municipal

Impulsar un desarrollo económico sostenible para generar progreso y más empleos y tener un municipio mas prospero, implica emprender acciones que generen capitales que vengan a engrosar el patrimonio de dicho municipio. Por tanto la gestión municipal que regirá a Santo Domingo Norte en el período 2010-2014, se propone:
· Elevar la calidad y la cobertura de los servicios básicos para que nuestro municipio sea luzca con los atractivos suficientes para residentes y visitantes
· Atraer inversiones, nacionales y extranjeras, para promover el establecimiento de más empresas en nuestro Municipio, para lo cual procuraremos la colaboración del gobierno Central
· Conjugar los esfuerzos gubernamentales y la Iniciativa Privada para agilizar la actividad productiva y promover a Santo Domingo Norte como destino atractivo de negocios e inversiones.
· Establecer mecanismos que estimulen a nuestras empresas, grandes, medianas y pequeñas facilitando sus procesos y promoveremos la instalación de nuevos negocios.
· Impulsar la orientación hacia el comercio exterior entre nuestros empresarios, facilitando su participación en ferias y exposiciones en el extranjero.
· Desarrollar, con el apoyo de la Iniciativa Privada y el Gobiernos central, la infraestructura necesaria en los lugares que cuenten con potencial turístico.
· Promover la instalación de extensiones de la universidad estatal y de universidades privadas en nuestro municipio, para contribuir a la formación intelectual de nuestros munícipes
· Apoyar la expansión y el desarrollo de las empresas establecidas en Santo Domingo Norte y promover la instalación de nuevas industrias.
· Creación de un mercado agropecuario, para facilitar el abastecimiento de alimentos a bajos precios a los habitantes del municipio y para la generación de empleos directos.
· Crear Plazas comerciales, artesanales e industriales, para promover la identidad cultural y contribuir a mejorar la microeconomía de la zona.
· Apoyar el desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa, dándole asesoría y financiamiento en la elaboración de proyectos y facilitándoles capacitación en aspectos organizativos, productivos, administrativos y comerciales.

3.2 Desarrollo Local y Economía Social solidaria

Con la finalidad de promover la inclusión social a través de la generación de empleo y de la participación en espacios comunitarios desarrollaremos un plan de economía social y solidaria
Este plan está orientado a mejorar el ingreso de la población vulnerable; promover el sector de la economía social o solidaria y fortalecer a las organizaciones publicas y privadas, así como impulsar espacios asociativos y redes para mejorar los procesos de desarrollo local. “La cultura del trabajo sólo se adquiere con el trabajo ya que no hay tecnología ni modernismo capaz de equipararse a lo empírico. El eje liberador sin lugar a dudas es el trabajo, como derecho universal”. La Economía social entonces “genera sociedad - como expresa la OIT – en la medida que establece relaciones entre identidades, historias colectivas, diversas competencias y ámbitos que enlazan las actividades productivas con la reproducción social”

3.2.1 Cooperativismo

El sistema cooperativo será el eje fundamental de nuestro plan de economía social y solidaria por ser un instrumento eficaz en la búsqueda de la satisfacción de los problemas sociales y económicos, en particular de los sectores de más bajos ingresos, urbanos y rurales.

Nuestra gestión municipal se plantea implantar un modelo de Desarrollo Cooperativo en Santo Domingo Norte que incida en el mejoramiento de la calidad de vida de los Munícipes; en una mejor distribución del ingreso; en la generación de empleos; en el aumento de la productividad y la producción agropecuaria y de la Micro, Pequeña y mediana empresa; en la reorientación del consumo; en la canalización de créditos hacia los sectores productivos y en la generación de mayor equidad e igualdad de oportunidades.

Para el logro de tal objetivo propiciaremos la incorporación de los munícipes a actividades de responsabilidad social y económica, para lo cual nos proponemos:

· Fomentar y consolidar la organización de Cooperativas en los sectores: agropecuario, industrial, instituciones privadas, vivienda, transporte, juventud y de mujer; en las modalidades: de ahorro y crédito, agropecuaria, consumo, construcción y otros.
· Otorgar facilidades financieras para fortalecer la base económica del movimiento cooperativo, estableciendo la modalidad de facilitar los recursos en proporción de los ahorros o disponibilidades económicas de las cooperativas.
· Crear el Departamento de asuntos Cooperativos del ayuntamiento, que trabajará en coordinación con el IDECOOP y con la participación de las ONGs vinculadas al cooperativismo en el municipio y del INFOTEP.
· Gestionaremos la integración del municipio a los organismos nacionales e internacionales de capacitación y desarrollo cooperativo.

· Prestaremos especial atención a la formación de recursos humanos en materia de cooperativismo, gerencia administrativa, planeación, formulación y manejo de proyectos. Así mismo enfatizaremos en facilitar la educación cooperativa a todos los miembros de las cooperativas y a la ciudadanía en general.

3.2.2 Plan de Apoyo a la Iniciativa Empresarial

Con la finalidad de complementar nuestro plan de economía social y solidaria, contribuyendo con el desarrollo económico del municipio, mediante el fomento y la creación de empresas y a la generación de empleos, nuestra gestión se plantea la creación el PLAN DE APOYO A LA INICIATIVA EMPRESARIAL, el cual, contará con el apoyo de fondos externos gestionados a través de la AID, BID y otras agencias de Cooperación Internacional y consistirá en la Asesoría y financiamiento sin intereses a la micro y pequeñas empresas, así como a los proyectos empresariales que surjan del talento creativo de los munícipes. Junto a esta iniciativa, nos proponemos:

Implementar la realización de programas de capacitación que permitan el aumento de los conocimientos gerenciales, administrativos, exigencias sanitarias y de salubridad, comercialización y articulación con el resto de la economía del municipio, de los propietarios de las micros - pequeñas y medianas empresas.
Atraer y organizar a los artesanos brindándoles facilidades para la fabricación, exposición y venta de sus productos.
Promover y apoyar la creación de zonas específicas, dentro del municipio, para la instalación de pequeñas y medianas empresas especializadas en actividades productivas, artesanales y de servicios.
Fomentar entre la ciudadanía el autoempleo y la actividad económica y productiva familiar, mediante talleres de artes y oficios y empresas familiares, sobre todo para apoyar a los grupos más vulnerables.
Promover, Fomentar y consolidar la organización de Cooperativas en los sectores: agropecuario, industrial, instituciones privadas, vivienda, transporte, juventud y de mujer.

4.- BIENESTAR SOCIAL Y PARTICIPACION COMUNITARIA

El desarrollo social sostenible será la principal aspiración y razón de ser de nuestra gestión municipal. Cuando hablamos de desarrollo hablamos de mejorar las condiciones de vida de la gente, en especial de los pobres. La carencia de servicios básicos es un rasgo sobresaliente de la pobreza, pero no constituye el único ciertamente. Hay otras necesidades fundamentales referidas a la alimentación, la salud, a la posibilidad de contar con un trabajo remunerado que por lo regular han escapado a las estadísticas de las necesidades básicas insatisfechas.
Por ello, dadas las precarias condiciones en que se desenvuelven los habitantes de este municipio, nos comprometemos a desarrollar programas y proyectos que contribuyan a aliviar la pobreza.

4.1- Acción Comunitaria y Asistencia Social

En coordinación con las organizaciones comunitarias y las iglesias del municipio, desarrollaremos un plan de asistencia social eficiente y eficaz, que de prioridad a los sectores mas vulnerables, como son: las madres solteras, niños y niñas huérfanos/as, minusválidos y envejecientes. Para tales fines nos proponemos:

· Fortalecer los servicios de salud y facilitar el acceso a ellos de las clases más desprotegidas
· Diseñaremos y daremos seguimiento a programas preventivos y de promoción de la salud, estableciendo campañas de vacunación, ferias de salud, operativos médicos, dentales y asistenciales, entre otras.
· Implantaremos un sistema operativo que garantice la atención oportuna de la población en caso de problemas epidémicos para lo cual trabajaremos en combinación con el hospital de altas especialidades (en construcción).
· Instalaremos bibliotecas municipales y las equiparemos con computadoras para dar un mejor servicio.
· Pondremos en operación un programa de medición de resultados sobre los trabajos que se realizan en cada una de los sectores con el apoyo y la participación de los vecinos.
· Impulsaremos, a través de los servicios de salud, educación y rehabilitación, así como por medio de programas de información, la incorporación de los adultos mayores y personas con necesidades especiales a actividades productivas, culturales y deportivas.
· Otorgaremos servicios de asistencia jurídica, social y psicológica a los adultos mayores y personas con necesidades especiales en coordinación con las autoridades judiciales y el ministerio público nacional, provincial y local.
· Promoveremos, desde el ámbito institucional, legal y cultural, la atención y el respeto a las personas en desventaja.
· Estableceremos o gestionaremos la operación de programas dirigidos a apoyar a las madres adolescentes y madres trabajadoras, mediante la gestión para la instalación de estancias infantiles y el apoyo en educación inicial o estimulación temprana.

4.2- Consejo de Gobierno Municipal

Con la finalidad de que el PLAN DE GESTION MUNICIPAL sea aplicado con la participación de los distintos actores que convergen en el Municipio Santo Domingo Norte, nuestra gestión Propiciará la creación de un Consejo de Gobierno Municipal el cual estará integrado por El Síndico, los Regidores y los principales Funcionarios del Ayuntamiento y contará con la participación de representantes del sector empresarial local, las organizaciones comunitarias, Juntas de Vecinos, clubes, Iglesias y de todos los sectores sociales organizados en el Municipio.

Este Consejo será la base operativa para la identificación, formulación y ejecución de proyectos específicos y tendrá bajo su responsabilidad, el diseño de políticas y acciones de Gobierno Municipal, que contribuya al desarrollo integral del Municipio.

Mediante este mecanismo, el gobierno municipal promoverá la participación y la corresponsabilidad entre Gobierno local, sociedad e individuo.

4.3- Presupuesto participativo.

En interés de lograr los objetivos de planificación y realización del PLAN DE GESTION MUNICIPAL nos comprometemos con la aplicación plena de la Ley 170-07 que instituye el sistema de presupuesto participativo municipal y que tiene por objeto establecer los mecanismos de participación ciudadana en la discusión, elaboración y seguimiento el presupuesto del municipio.

Para tale fines promoveremos la participación de la ciudadanía en las organizaciones comunitarias y de base existentes y daremos apoyo técnico y organizativo a los esfuerzos para crear nuevas organizaciones comunitarias, como Juntas de vecinos, Comités de amas de casa, Clubes deportivos y culturales, entre otras, con la finalidad de que participen en el análisis y la solución de sus principales problemáticas. Para tales fines nos planteamos lo siguiente:

Crear en el ayuntamiento, un registro municipal de Organizaciones sociales, para otorgar reconocimiento a las organizaciones de base y dotarlas de derecho a participar en la gestión municipal a través de procesos informativos, consultivos, de planificación, administración y ejecución de proyectos sociales.
Establecer en el ayuntamiento (aprobado por la sala capitular) un consejo consultivo Municipal, integrado por representantes de las organizaciones comunitarias y de todos los sectores sociales organizados.
Crear Comités de seguimiento municipal, integrados por representantes de la comunidad, para que ejerzan el control y la fiscalización de las obras y proyectos municipales

4.4 Creación de una ARS Local

Con la finalidad de contribuir de manera efectiva, a garantizar el acceso a los servicios de salud de los grupos sociales más vulnerables y en consonancia con el artículo 156 de la Ley 87-01 que crea el sistema Dominicano de Seguridad Social nuestra gestión promoverá la creación de una Administradora de Riesgos de Salud Local (A R S local), con la colaboración de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social (SESPAS) y del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS).

5.- POLÍTICAS DE EQUIDAD DE GÉNERO

5.1 POLITICAS GENERALES

El equipo que regirá el gobierno municipal a partir del 16 de agosto del 2010, encabezado por el compañero JUAN ROSA, estamos comprometidos con el objetivo de conseguir la plena incorporación de las mujeres del municipio Santo Domingo Norte, al proceso de fortalecimiento de la democracia local, desde su propio liderazgo, y a través de un adecuado empoderamiento, que supere cualquier desigualdad o exclusión su espacio de poder local.

Integraremos criterios de género:

a) En la elaboración, gestión y evaluación de las políticas públicas Municipales.
b) En participación en las instancias de toma de decisiones del Ayuntamiento hasta su equiparación con la representación masculina.
c) En el desarrollo organizacional y operativo de la Sindicatura, incluyendo políticas internas de recursos humanos, Presupuesto, normas y controles financieros, entre otras.
d) En el quehacer municipal dirigido hacia la población del municipio, en especial en cuanto a los servicios públicos y municipales.
e) En los procesos de relación con la población usuaria y en especial en todos los mecanismos de promoción y puesta en práctica de la participación ciudadana municipal.
f) En las articulaciones interinstitucionales que tengan lugar en el territorio del municipio, con delegaciones del gobierno central, así como en las asociaciones de tipo municipal.

5.2 POLÍTICAS ESPECÍFICAS DE EQUIDAD DE GÉNERO

Nuestra gestión .le otorgará un rol fundamental a la mujer, como ente social, político y administrativo de los asuntos municipales, promoviendo y apoyando su capacitación y formación, con el fin de mejorar y fortalecer sus capacidades, compartir espacios de intercambio de experiencias y retribuir a la ciudadanía el voto otorgado, con una gestión femenina eficaz, exitosa y de buenas prácticas en equidad de género.

En tal sentido nos comprometemos a:

· Asignarle un papel de primer orden a la Vicesíndica, en lo referente a la administración municipal, especialmente en la coordinación con todo lo relacionado a la política de género.
· Crear la Dirección General de Promoción de la Mujer, que trabajará en coordinación con la Secretaría de Estado de la Mujer.
· Dar un apoyo especial a las ONGs, que tengan planes y programas orientados al desarrollo e integración de la mujer.
· Fomentar alternativas de empleo y promoción laboral para la mujer, mediante la instalación de Escuelas Laborales y vocacionales, así como fortalecer las existentes, para que la mujer pueda recibir formación que le facilite su integración al mercado de trabajo.
· Respaldar las actividades empresariales de la mujer, mediante el Plan de Apoyo a la Iniciativa Empresarial y propiciar que el sector bancario ponga en marcha políticas crediticias en apoyo al empresariado femenino del municipio.
· Brindar asistencia, orientación y asesoramiento a la mujer en áreas críticas: jurídica, económica, psico-social, educativas, entre otras.

6- INTEGRACIÓN DE LA JUVENTUD A LA GESTIÓN MUNICIPAL

El futuro del País está indisolublemente ligado al desarrollo humano; de manera particular y de una forma troncal, a la presencia de una juventud sana, creativa, innovadora, democrática e impulsora de valores de autenticidad.

Una juventud con estas características está llamada a constituir el eje dinamizador de la sociedad, siendo capaz de promover y profundizar la práctica de la honestidad, la justicia, la solidaridad y la fraternidad.

A la luz de este contexto, nuestra gestión municipal se propone formular y aplicar políticas en la que intervenga con plena conciencia de responsabilidad, la juventud del Municipio.

Estas políticas estarán orientadas a elevar las condiciones de vida de los jóvenes de Santo Domingo Norte, debiendo fomentar en el corto, mediano y largo plazo, fuentes de empleos e incidir en la transformación de su educación y propiciar un sistema mas sano y productivo del aprovechamiento del tiempo de ocio.
· Integrar en una proporción del 25% del los cargos ejecutivos del Ayuntamiento a la juventud
· Crear la Dirección General de la Juventud y la Infancia en nuestro Ayuntamiento
· Promover el fortalecimiento de las escuelas técnicas vocacionales, así como la gestión de nuevas infraestructuras físicas, que hagan posible el libre acceso a los jóvenes al conocimiento de habilidades y destrezas técnicas.
· Apoyar los esfuerzos y las acciones de carácter académico, cultural y deportivo que promuevan la juventud y las organizaciones comunitarias y desarrollar programas de apoyo a sus actividades.
· Respaldar las actividades empresariales de la juventud, mediante el Plan de Apoyo a la Iniciativa Empresarial y propiciar que el sector bancario ponga en marcha políticas crediticias en apoyo al empresariado juvenil.
· Establecer campañas de prevención de adicciones enfocadas a los jóvenes.
· Gestionar, mediante instituciones locales, nacionales e internacionales, el otorgamiento de becas para estudios básicos, técnicos, superiores, de post grados y maestrías para nuestros jóvenes y niños.
· Mantener comunicación directa con la juventud con el propósito de conocer sus expectativas y satisfacerlas lo más posible, así como para informarlos de todos los programas dirigidos hacia ellos.
· Operar programas de formación y educación entre los jóvenes con conductas antisociales, a fin de encauzar su potencial intelectual y físico hacia actividades que favorezcan su desarrollo personal y económico.

7- DEPORTES, EDUCACIÓN FÍSICA Y RECREACIÓN

En consonancia con la realidad del Deporte, la Educación Física y la Recreación, nuestra gestión concebirá estas actividades como un eslabón de extraordinaria importancia ante la dimensión social del desarrollo sostenible. Con el objetivo de alcanzar un desarrollo deportivo integral en el municipio, nos proponemos lo siguiente.

· Construiremos y ampliaremos la infraestructura para que los jóvenes realicen más actividades deportivas, recreativas y culturales.
· Habilitación de espacios para la recreación segura y sana de niños/as, adultos y ancianos, como parques infantiles y áreas verdes.
· Propiciaremos la práctica habitual del ejercicio físico, el deporte y la recreación, como medios para la formación integral de las personas.
· Incrementaremos las áreas deportivas del Municipio, así como en los terrenos rescatados
· Estableceremos esquemas de coordinación con las asociaciones deportivas y las autoridades educativas y del deporte, con el fin de conjugar esfuerzos para fortalecer la cultura deportiva.
· Estimularemos la realización de eventos que tengan como finalidad la convivencia familiar, la recreación y la práctica de los diferentes deportes.
· Llevaremos a cabo actividades de convivencia, recreación y deportivas para adultos mayores y personas con necesidades especiales.
· Promoveremos la formación de clubes deportivos en los diferentes sectores y barrios.
· Brindaremos especial atención a la búsqueda, seguimiento y apoyo de los talentos deportivos del municipio.

CONCLUSION

Este PLAN DE GESTION MUNICIPAL ha sido concebido con la finalidad de hacer del Santo Domingo Norte, un municipio que se levante sobre las bases de la modernidad.
Para el logro de las políticas trazadas en este documento, que son las bases para el desarrollo sostenible de nuestro Municipio, se demanda del equipo que regirá los destinos del Ayuntamiento, a partir de agosto del 2006, los siguientes elementos:
Capacidad de gestión en la producción de servicios públicos
Capacitación para el desarrollo y motivación del factor humano
Capacidad financiera inicial, actual y potencial
Capacidad de utilización de los recursos físicos
Capacidad de adaptación a los cambios y a las nuevas responsabilidades del desarrollo social, innovación de nuevos procesos y tecnologías.
Eficacia social de la interacción con variables, organizaciones y participación de la comunidad en la planeación y el control.
Las tareas que hemos de cumplir para hacer de Santo Domingo Norte, un verdadero gobierno local que procure la solución a los principales problemas de las comunidades, así como al de los agentes del desarrollo, la hemos de con un criterio de solidaridad.

PROPUESTAS DE POLÍTICAS PARA LA JUVENTUD

INTEGRACIÓN DE LA JUVENTUD A LA GESTIÓN MUNICIPAL

El futuro del País está indisolublemente ligado al desarrollo humano; de manera particular y de una forma troncal, a la presencia de una juventud sana, creativa, innovadora, democrática e impulsora de valores de autenticidad.

Una juventud con estas características está llamada a constituir el eje dinamizador de la sociedad, siendo capaz de promover y profundizar la práctica de la honestidad, la justicia, la solidaridad y la fraternidad.

A la luz de este contexto, nuestra gestión municipal que iniciará el 16 de agosto del 2010, se propone formular y aplicar políticas en la que intervenga con plena conciencia de responsabilidad, la juventud del Municipio.

Estas políticas estarán orientadas a elevar las condiciones de vida de los jóvenes de Santo Domingo Norte, debiendo fomentar en el corto, mediano y largo plazo, fuentes de empleos e incidir en la transformación de su educación y propiciar un sistema más sano y productivo del aprovechamiento del tiempo de ocio. Al efecto nos proponemos:

1) Integrar en una proporción del 25% del los cargos ejecutivos del Ayuntamiento a la juventud
2) Crear la Dirección General de la Juventud y la Infancia en nuestro Ayuntamiento
3) Promover el fortalecimiento de las escuelas técnicas vocacionales, así como la gestión de nuevas infraestructuras físicas, que hagan posible el libre acceso a los jóvenes al conocimiento de habilidades y destrezas técnicas.
4) Apoyar los esfuerzos y las acciones de carácter académico, cultural y deportivo que promuevan la juventud y las organizaciones comunitarias y desarrollar programas de apoyo a sus actividades.
5) Respaldar las actividades empresariales de la juventud, mediante el Plan de Apoyo a la Iniciativa Empresarial y propiciar que el sector bancario ponga en marcha políticas crediticias en apoyo al empresariado juvenil.
6) Gestionar, mediante instituciones locales, nacionales e internacionales, el otorgamiento de becas para estudios básicos, técnicos, superiores, de post grados y maestrías para nuestros jóvenes y niños.
7) Mantener comunicación directa con la juventud con el propósito de conocer sus expectativas y satisfacerlas lo más posible, así como para informarlos de todos los programas dirigidos hacia ellos.
8) Operar programas de formación y educación entre los jóvenes con conductas antisociales, a fin de encauzar su potencial intelectual y físico hacia actividades que favorezcan su desarrollo personal y económico.

POLÍTICAS DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO PARA LA JUVENTUD

Fomentaremos las oportunidades de trabajo en distintas modalidades para reducir el desempleo, el sub-empleo y generar nuevas alternativas para el ingreso de la juventud del municipio al mercado laboral y la generación de ingresos que le permita a los jóvenes mejorar sus condiciones de vida.

Para tales fines haremos un Diagnostico sobre las necesidades laborales de la juventud del municipio y las capacidades que se requieren en técnicos y profesionales, recursos, bienes y servicios.

POLITICAS DE GENERACIÓN DE EMPLEOS

Con la finalidad de generar empleos para la juventud implementaremos las siguientes medidas:
a) Promoveremos un plan municipal de empleo juvenil en coordinación con Instituciones del Estado, el sector privado, organismos no gubernamentales nacionales e internacionales relevantes para promover alternativas de empleos que en distintas modalidades y de acuerdo a la demanda del mercado laboral del Municipio.
b) Procuraremos que las Instituciones Estatales y privadas, de conformidad a la necesidad de las mismas, contraten como mínimo el 30% de mano de obra juvenil.
c) Se fortalecerá el incremento de empresas, sean estas familiares o particulares, que prioricen la mano de obra juvenil.
d) Garantizaremos sin distinción la participación y acceso de las mujeres jóvenes en el mercado del trabajo brindándoles oportunidades de empleo, mediante alianzas estratégicas con el sector privado del municipio.
e) Priorizaremos la inversión en las localidades con mayor índice de pobreza para garantizar que las jóvenes accedan a empleos y salarios dignos de acuerdo a lo establecido en el Código del trabajo.
f) procuraremos la corporación de las y los jóvenes con discapacidad al mercado de trabajo en condiciones que les permita sentirse útiles y apoyados (as) en su desarrollo personal a través del empleo.

POLITICAS DE PROMOCIÓN DE MIPYMES JUVENILES

Con la finalidad de apoyar el talento emprendedor de los jóvenes de nuestro municipio, la gestión municipal que encabezaremos Incentivará a la Banca Privada para que promueva, en el Municipio, pequeñas y medianas empresas que incorporen mano de obra juvenil que conjugue con la mano de obra experimentada existente.
Desarrollaremos planes, programas y proyectos que permitan a las y los jóvenes el acceso a la prioridad, al crédito, la tecnología y a los programas de emprendedores juveniles, con la cual la población económicamente activa en el rango de edad juvenil, fomentará el auto empleo o su ingreso al mercado laboral.

Promoveremos la capacitación de tecnologías adecuadas que permitan el acceso de las y los jóvenes al conocimiento e información científica y tecnológica para generar recursos humanos jóvenes, técnicos o profesionales, que fortalezcan las bases empresariales, la reconvención industrial y la competitividad de la economía.

Desarrollaremos un programa para la creación de las micros, pequeñas y medianas empresas juveniles (PYMESJ) y/o cooperativas juveniles que tendrá los soportes siguientes:
1. mediante el Plan de Apoyo a la Iniciativa Empresarial que crearemos con el apoyo de fondos externos gestionados a través de la AID, BID y otras agencias de Cooperación Internacional, así como las instituciones de financiamiento locales, otorgaremos financiamiento a asociaciones juveniles locales, urbanas y rurales que desarrollen pequeñas y medianas empresas.
2. Apoyaremos el desarrollo institucional, dentro del municipio, de organismos no gubernamentales especializados en la promoción del crédito para las PYMESJ y/o cooperativas juveniles.
3. Crearemos incentivos mediante apoyo institucional o fiscal para las empresas existentes que fomenten la asociatividad con micro, pequeñas y medianas empresas de jóvenes.
4. Promoveremos la creación de entidades de calificación técnica para los jóvenes en las áreas que requieran las PYMESJ y las cooperativas juveniles del municipio.
5. Estimularemos la suscripción de convenios entre la Banca Privada y los organismos no gubernamentales que trabajan con créditos para extender la cobertura a las PYMESJ y a las cooperativas juveniles en el Municipio.
6. Motivaremos a la banca Privada a tomar medidas para el diseño de programas atractivos para microempresarios (as) juveniles.
7. El Plan de Apoyo a la Iniciativa Empresarial definirá las áreas preferentes de creación de las PYMESJ y las cooperativas juveniles y la capacitación que requieren en el marco del Plan de Desarrollo económico Local.

DEPORTES, EDUCACION FÍSICA Y RECREACION

En consonancia con la realidad del Deporte, la Educación Física y la Recreación, nuestra gestión concebirá estas actividades como un eslabón de extraordinaria importancia ante la dimensión social del desarrollo sostenible. Con el objetivo de alcanzar un desarrollo deportivo integral en el municipio, nos proponemos lo siguiente.

· Construiremos y ampliaremos la infraestructura para que los jóvenes realicen sus actividades deportivas, recreativas y culturales.
· Habilitación de espacios para la recreación segura y sana de niños/as, adultos y ancianos, como parques infantiles y áreas verdes.
· Propiciaremos la práctica habitual del ejercicio físico, el deporte y la recreación, como medios para la formación integral de las personas.
· Incrementaremos las áreas deportivas del Municipio, así como en los terrenos rescatados
· Estableceremos esquemas de coordinación con las asociaciones deportivas y las autoridades educativas y del deporte, con el fin de conjugar esfuerzos para fortalecer la cultura deportiva.
· Estimularemos la realización de eventos que tengan como finalidad la convivencia familiar, la recreación y la práctica de los diferentes deportes.
· Llevaremos a cabo actividades de convivencia, recreación y deportivas para adultos mayores y personas con necesidades especiales.
· Promoveremos la formación de clubes deportivos en los diferentes sectores y barrios.
Brindaremos especial atención a la búsqueda, seguimiento y apoyo de los talentos deportivos del municipio